看到李世民和長孫無垢他們傻愣愣的站著，張牧趕緊喊道：

　　「陛下，皇後娘娘，長樂公主，你們來都來了，怎麼還能閑著？沒看到災民都等著吃飯嗎？」

　　張牧喊完又沖災民喊道：

　　「各位父老鄉親，你們看到了吧？我們大唐的皇帝陛下，皇後娘娘和長樂公主親自前來給大傢夥分粥。陛下都惦記你們，你們還擔心什麼？」

　　聽到張牧這話，剛剛還餓的有氣無力，跟半死似的災民立馬紛紛叫喊，臉上都洋溢著幸福的笑容。

　　李世民：「………………」

　　一個時辰後，等所有的災民都吃上了飯，張牧和李世民也一人端一碗粥躲在路邊滋啦滋啦的喝著。

　　一碗粥下肚，李世民打了一個飽嗝舒服的說道：

　　「舒服，朕已經很長時間沒有這麼舒服的吃一頓飯了，以前怎麼沒發現喝粥這麼舒服呢。」

　　「陛下，再來一碗？」

　　「正有此意。」

　　又一碗粥下肚，李世民沖張牧問道：

　　「小牧，你說這災該怎麼賑？江南道水災，霜災，關中道蝗災，山東旱災，哪哪都是災，這麼多災民怎麼賑？」

　　「陛下，這事你得到早朝上和文武百官商量。」

　　「屁，和那幫王八蛋能商量出什麼來？一個兩個都不是省油的燈。剛剛在早朝上，他們侃侃而談，到了最後需要糧食了，一個兩個都閉口不談。賑災需要糧食，對了，小牧，你在五俠鎮一共收了多少糧食？」

　　「陛下，我雖然收了不少糧食，可是相對於這麼多災民，也是杯水車薪。不過陛下放心，我的糧食一文錢都不賣，全用來賑災。」

　　聽到張牧這話，李世民拍著張牧的肩膀動容的說道：

　　「小牧，好樣，你和那幫官員不一樣。如果他們都能把家中的糧食拿出來，何愁災民？我大唐，隻有你是真心實意的對朕。隻要朕有困難，你都是不遺餘力的支持。這一點，朕是清楚的。你放心，等明年，朕就將長樂公主嫁給你。」

　　「陛下，你別這麼說。做事是對人的，如果你對我斤斤計較，我無論如何也不能這麼對你？其實我不說你也知道，我在攻打高昌時得了不少錢財，給你的那部分是高昌皇宮裡的錢財。從高昌城中搜刮的錢財，我都扣下留著準備擴充虎賁軍。陛下……………」

　　張牧話還沒說完，李世民就打斷說道：

　　「小牧，不要說了，你的為人我信得過。如果你想要錢財，以你的本事，易如反掌，你不惜的貪腐。現在你跟朕說說這災怎麼賑？現在光光你五俠鎮就有二十萬災民，整個長安地界至少有五十萬。而且這數字還會增加，最後很可能達到一百萬之多。這可是天文數字，天天光喝粥，都不知道要消耗多少糧食。」

　　聽到李世民這話，張牧陷入了沉思。

　　有史以來，歷朝歷代都有災情。各種賑災手段也是五花八門，這其中最實用就是以工代賑。

　　想到這，張牧就沖李世民說道：

　　「陛下，以工代賑。」

　　李世民：「……………」

　　「以工代賑？什麼意思？」

　　「以工代賑就是指州府投資基礎設施工程建設，讓災民參加工程建設，獲得勞務報酬而取代直接救濟的一種扶持政策。」

　　聽到這，李世民大為歡喜，立馬繼續問道：

　　「小牧，你仔細說說，這以工代賑怎麼實施？」

　　「陛下，鬥膽問一句，你是不是囤積了大量的軍械，糧草用來準備攻打東突厥？」

　　李世民：「……………」

　　「東突厥屢次犯邊，還羞辱過太上皇與朕，不滅東突厥，誓不罷休。」

　　「陛下，這就簡單了，把準備攻打東突厥的糧草，錢財拿出來，咱們修路。俗話說得好，要想富，先修路。」

　　張牧話還沒說完，李世民就打斷說道：

　　「不行，攻打東突厥是朕畢生的願望，絕不能放棄。」

　　張牧：「………………」

　　「陛下，你聽我把話說完。我們把這些糧草，錢財拿出來修路，修長安到北邊邊境線的路，修水泥路。這樣一來，不僅能通過修路改善以後運送糧草到邊境線上的時間，通過災民參加修路發放勞務報酬實現賑濟。還能讓長安地界的百姓不討厭災民，雖然災民的到來給他們的生活帶來了不便。可是如果能把他們搭橋修路，他們也能得實惠。」

　　李世民：「………………」

　　「小牧，你的意思是修路是為了以後攻打東突厥做準備？」

　　「不然呢？陛下，你是帶兵之人，你可知道為何平日裡糧草充足，一旦打仗就糧草不足？」

　　「這簡單，平日裡軍隊駐紮在地方，糧草地方供應。可是打仗不一樣，兵馬未動，糧草先行。需要徵調民夫不遠千裡的運送糧草，這一路人吃馬喂的都是錢糧。一車糧食從地方運到前線，直接能被吃一半。萬一遇到陰天下雨，道路難行時節，可能直接給吃完。當年劉邦起事，不就是因為這個嗎？而且等他們返程，還要吃糧。這也就是說，戰時吃的糧比平時多三倍。」

　　「陛下，這不就結了。我們修水泥路，水泥路知道吧？就是我們腳下的這種路。陰天下雨也不怕，平坦如晴日。等攻打東突厥時，運送糧草，豈不是容易的多？再一個，就算不修路，災民沒飯吃，陛下你難道眼睜睜的看著？為了攻打東突厥，眼睜睜的看著災民餓死？」

　　聽到張牧這話，李世民愣住了。

　　自從和張牧做生意，自己富裕起來，就沒少為攻打東突厥做準備。

　　剛剛過去的渭水之盟可是時時刻刻在提醒自己，東突厥必須除去。

　　以前窮，沒法子，隻能忍氣吞聲。現在有錢啊，自己手下的一幫老將還沒老透，必須一鼓作氣拿下東突厥。

　　「小牧，如果朕把為攻打東突厥準備的錢糧拿出來交給你賑濟災民，你多長時間能把災民安置好？」

　　張牧：「……………」

　　「一年，給我一年的時間，我就可以把這些災民安置好。」